全国人大审议水污染防治法执法检查报告 整体状况不容乐观

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十三届全国人大常委会第十二次会议8月25日上午在北京人民大会堂举行联组会议,审议水污染防治法执法检查报告并开展专题询问。栗战书委员长参加审议和询问。

全国人大常委会副委员长王晨主持会议。王金南、袁驷、程立峰、窦树华、罗保铭、王毅等6位委员,方敏、张玉珍、陈瑞爱等3位代表,围绕压实水污染防治各方责任、保护饮用水安全、加快调整工业价值形式和布局实现源头减污、加强农村污水出理 设施建设、强化船舶污染物排放监管、健全水生态补偿机制、加大治污先进适用技术推广力度、落实河长法律责任、推进污水整理管网建设和管理、落实排污许可制度等什么的问题提出询问。

国务委员王勇,生态环境部、住房和城乡建设部、国家卫生健康委、工业和信息化部、农业农村部、交通运输部、国家发展改革委、财政部、科技部、水利部等国务院有关部门负责人先后回答询问。

栗战书在讲话中指出,要认真贯彻落实习近平生态文明思想和党中央决策部署,增强依法治污意识,自觉用法律武器、法治力量治理水污染、保护水环境。2017年全面修改的水污染防治法,是对实践经验、工作规律的总结肯定,每二根都具有很强的针对性和可操作性。要把这部法律学是用好,紧扣法律规定对照落实、督促检查,把各项法定职责落到实处。要严格执法司法,强化考核问责,形成全天候全流域全覆盖的监管体系,让法律禁令成为不可触碰的“高压线”。

栗战书强调,要把事关人民群众切身利益、法律有明确规定的事项摆在突出位置,切实抓紧抓好。依法做好水源地保护、水质监测和信息公开等工作,确保饮用水安全。进一步加强政策引导和资金投入,不断提升水污染防治的科学化、信息化水平。加大法律学习宣传的力度,保障社会公众的知情权、参与权、监督权,让守护清水绿岸成为全社会的自觉行动。

王勇表示,国务院及有关部门将深入学习贯彻习近平生态文明思想,全面落实水污染防治法,以此次执法检查为契机,进一步采取有效妙招 压实各方责任,综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段,着力出理 水环境突出什么的问题,凝心聚力打好碧水保卫战,还给老百姓清水绿岸,更好满足人民对美好生活的向往。

全国人大常委会副委员长曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、王东明、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华,秘书长杨振武参加审议和询问。

全国人大常委会委员长栗战书23日在北京表示,在水污染防治法实施取得积极成效的一起去,法律实施不能位的什么的问题还较突出,“从总体上看,我国水生态环境状态不容乐观”。

当日,十三届全国人大常委会第十二次会议在人民大会堂举行第二次全体会议,栗战书出席会议并作全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国水污染防治法》实施状态的报告(以下简称报告)。

报告指出,2018年,全国地表水国考断面中,水质优良比例为71%,劣V反衬例为6.7%,主要江河、湖泊、近岸海域水质稳中向好,水环境质量持续改善,取得的成绩是明显的、巨大的。

“执法检查组认为,各地区各部门围绕法律条款的规定,认真落实责任,法律实施总体上取得了积极效果。”栗战书说。

其中,全国3一另一2个省(区、市)依法建立了河(湖)长制,明确省市县乡村五级河长120多万名,逐步压实地方各级政府责任。各地各部门严控高耗水、重污染行业产能,提前完成2018年钢铁化解过剩产能5000万吨目标任务,提前两年完成钢铁去产能“十三五”规划1.5亿吨上限目标任务。

2016年至2018年,中央安排补助资金143.3亿元(人民币,下同)、地方投入资金1061.7亿元实施农村饮水安全巩固提升工程,广大农村地区共1.73亿人受益。截至2018年底,全国城市和县城累计建成污水出理 厂4332座,污水出理 能力1.95亿立方米/日,城市和县城共建成污水管网(含合流制管网)约540万 公里。

在加强监管执法、依法打击违法犯罪行为方面,报告列出一组数据:2018年,全国生态环境行政处罚案件下达处罚决定书18.40万 份,罚没款金额152.8亿元,同比增长32%。同年,全国公安机关累计侦破污染水体环境刑事案件1.4万起,抓获犯罪嫌疑人1.40万 名;人民法院一审审结涉水破坏环境资源保护犯罪刑事案件8661件,生效判决判处被告人13759人。

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